LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL COMO BASE PARA LA PLANIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Por: Prof. José Buitrago
La evaluación se puede referir a términos como medir, calificar o apreciar cuando se denota de la forma más sencilla, sin embargo, la evaluación es todo un proceso de acciones que se llevan a cabo para determinar un fin que a su vez conlleva a una toma de decisiones, principal motivo en la ejecución de una evaluación.
Según Mateo (2000), define la evaluación institucional como "un proceso mediante el cual se pretende dar apoyo a la mejora continua como garantía de la calidad de la institución." (p. 210). De esta forma se concibe como el proceso donde se pude constatar sí los objetivos fijados por una institución se están cumpliendo, incluyendo los medios utilizados para alcanzarlos y los resultados que estos proporcionen.
Ahora una vez definido la evaluación institucional, se requiere definir la calidad educativa. En este caso Marchesi y Martín (1998), exponen que la calidad "se asocia a valorar aquello que es digno de reconocimiento." (p.30). Con la Calidad Educativa se pretende reconocer la perfección en los alcances de los objetivos, así como los medios y recursos que se utilizan para dicha perfección.
Durante la década de los ochenta, se da inicio a las primeras experiencias de evaluación institucional en Venezuela, coincidiendo con la fase de expansión de la Universidad Venezolana y la primera ola de reformas de la Universidad Latinoamericana. En 1983, se produce oficialmente la creación de la primera comisión de evaluación institucional de las Universidades por parte del Consejo Nacional de Universidades (CNU), adscrita a la OPSU, organismo que presenta en 1984 las primeras proposiciones y recomendaciones en esta materia, concretándose en 1987, como primera experiencia, la evaluación institucional de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), incorporando y reunificando en ésta, a los institutos de formación docente (UPEL, 2008; citado por Cadenas 2012).
Ahora bien, que entendemos por Calidad Educativa, un término muy actual en la educación.
Bonifacio Jiménez Jiménez nos clarifica al expresar que un indicador de la calidad educativa puede definirse como "la descripción de una situación, factor o componen-te educativo en estado óptimo de funcionamiento".
Arturo De la Orden (1998), nos indica tres imperativos esenciales de calidad educativa que debe poseer un centro educativo, a saber :"
Funcionalidad (el centro satisface las necesidades exigidas por el entorno.)
Eficacia (alcanza los objetivos que se propone.)
Eficiencia (alcanza dichos objetivos con coste razonable.)"
Si es capaz de combinar estos tres imperativos esenciales podemos estar hablando de un centro con calidad educativa.
Para el Dr. De la Orden el concepto de "calidad" nació como una necesidad de perfeccionamiento de los procesos productivos sociales, tendientes hacia la creación de una cultura de la calidad de procesos y productos de los sistemas empresariales de los países en desarrollo.
De esta manera, se postula que la calidad en la educación es el resultado de las interrelaciones existentes entre todos los elementos del proceso educativo. Por ello, se le considera no como un fin, sino como un instrumento que permite el conocimiento de estas conexiones, de sus resultados y de sus productos.
Éste proceso (de evaluación institucional) debe poseer la característica de ser permanente e integrador. Permanente, porque debe llevarse a cabo en todo momento y no tener un fin, e integrador porque "La evaluación no es un apéndice agregado a los procesos educativos, sino que por su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alumnos debe asumir el carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con la función educativa y que por tales razones debe ser continua y no meramente episódica."
La finalidad última de la evaluación es mejorar la calidad educativa. Si este objetivo no se cumple, entendemos que se pierde la esencia fundamental que posee el proceso evaluativo.
El concepto de Calidad es siempre un concepto abstracto y relativo, es decir calidad en relación con… Posee un carácter comparativo. Es multidimensional.
Entonces, se deberá poseer un marco referencial con el que debe confrontarse, estando constituido entre otros aspectos por la naturaleza de la Institución a evaluar, su Proyecto Educativo Institucional, sus objetivos, entre otros.
REFERENCIAS
Marchesi, A. y Martín, E. (1998). Calidad de la Enseñanza en tiempos de cambio. Manuales de Psicología y Educación. Madrid: Alianza Editorial.
Mateo, J. (2000). La Evaluación Educativa, su práctica y otras metáforas. Cuadernos de Educación. Barcelona: Ichebrosori.
SEA (2004) Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades Nacionales. Caracas - Venezuela Documento en línea disponible en :http://www.cidar.uneg.edu.ve/DB/bcuneg/EDOCS/TESIS/TESIS_POSTGRADO/MAESTRIAS/EDUCACION/TGMR85G842007
